2012年以來,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室在全國范圍內(nèi)組織開展了中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。截至2016年底,全國99%的縣(市、區(qū))建立了此項制度,各地按照1名督學(xué)負(fù)責(zé)3至5所學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn),為每所中小學(xué)校配備責(zé)任督學(xué),對學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo),為提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、辦人民滿意的教育發(fā)揮了重要作用。
幾年來,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會及各?。▍^(qū)、市)相繼出臺有關(guān)政策規(guī)章,為全面開展責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作提供了制度保證。教育部先后在廣東省深圳市、上海市和北京市連續(xù)3年召開現(xiàn)場會,明確責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作要求,推動責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)與信息技術(shù)的深度融合,強化典型示范引領(lǐng),持續(xù)推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作深入開展。為促進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作整體質(zhì)量的提升,2015年國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會啟動了全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣(市、區(qū))建設(shè),截至2016年底,共有28個?。▍^(qū)、市)的388個縣(市、區(qū))申報全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣(市、區(qū)),經(jīng)材料審核和實地核查,首批全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣(市、區(qū))已初步認(rèn)定。
目前,責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作已取得階段性成果。一是服務(wù)教育改革發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)。各地在全面深化教育體制機制改革中,以責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作為重要抓手,不斷推進(jìn)管、辦、評分離的教育治理體系建設(shè);責(zé)任督學(xué)針對問題對學(xué)校提出整改要求,學(xué)校按照督導(dǎo)意見進(jìn)行整改的工作機制初步形成,地方政府明確把整改結(jié)果作為學(xué)??己说闹匾罁?jù),促進(jìn)了教育治理方式轉(zhuǎn)變。二是規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為,促進(jìn)了學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。責(zé)任督學(xué)針對教師和學(xué)生管理、校風(fēng)學(xué)風(fēng)和安全管理等工作實施全方位跟進(jìn),對學(xué)校辦學(xué)情況實施多維度指導(dǎo),診斷和改進(jìn)相結(jié)合,規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為;責(zé)任督學(xué)通過隨堂聽課、現(xiàn)場評課和訪談走訪等,對課程設(shè)置、教育教學(xué)和課業(yè)負(fù)擔(dān)等進(jìn)行督導(dǎo),督促學(xué)校推進(jìn)教學(xué)改革,有效提高教育教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。三是提升了教育滿意度。責(zé)任督學(xué)大力開展校車安全、營養(yǎng)餐改善計劃、教師有償補課、校園欺凌等系列專項督導(dǎo),聚焦廣大人民群眾普遍關(guān)注的現(xiàn)實問題,實現(xiàn)了“哪里有教育問題,哪里就有教育督導(dǎo)”。四是責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作呈現(xiàn)新局面。各地普遍建立督學(xué)管理制度,專人專職負(fù)責(zé)管理落實責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作,規(guī)范督導(dǎo)工作流程,教育督導(dǎo)有法可依的局面初步形成;各地不斷強化督導(dǎo)成果的運用,促進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的質(zhì)量提升。五是為推進(jìn)教育督導(dǎo)隊伍整體建設(shè)提供動力。目前,全國26萬所中小學(xué)校配備了10萬余名責(zé)任督學(xué),平均每3所學(xué)校配備1名督學(xué),一支活躍在學(xué)校的督導(dǎo)“常規(guī)軍”基本建立;全國近三分之一的縣(市、區(qū))借鑒責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的成功經(jīng)驗,建立學(xué)校視導(dǎo)員制度,強化了校內(nèi)督導(dǎo)體系建設(shè),完善學(xué)校內(nèi)部的教育督導(dǎo)管理模式。