安徽省中小學生學籍信息化管理辦法

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第一章?? 總則

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• 為規(guī)范中小學學籍管理，提高基礎(chǔ)教育管理信息化水平，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中小學學生學籍信息化管理基本信息規(guī)范〉的通知》（教基廳〔2007〕10號）和《教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學生學籍管理辦法〉的通知》（教基一〔2013〕7號），省教育廳、財政廳《關(guān)于在全省統(tǒng)一實施中小學學生學籍信息化管理工作的通知》（教基〔2009〕5號）和《關(guān)于在全省統(tǒng)一實施中小學學籍網(wǎng)絡(luò)化管理的通知》（皖教秘基〔2011〕104號），以及學籍管理其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
• 本辦法適用于本省所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學、初中、普通高中、特殊教育學校（以下簡稱學校）等不同類型學校學生的學籍管理。
• 本辦法所稱中小學生學籍信息，包括學籍主管單位、學校、班級以及學生個人信息。
• 我省中小學學生學籍信息化管理實行分級負責、省級統(tǒng)籌、屬地管理、學校實施的管理體制。

省級教育行政部門統(tǒng)籌全省中小學學生學籍信息化管理工作，制定學籍信息化管理政策規(guī)定，指導、監(jiān)督、檢查全省中小學學籍信息化管理工作。

市級教育行政部門負責指導、督促縣級教育行政部門認真落實國家和省學籍信息化管理規(guī)定，應(yīng)用電子學籍系統(tǒng)進行相應(yīng)管理，指導、督促、檢查其直管學校的學籍信息化管理工作。

縣級教育行政部門具體負責直管學校的學籍信息化管理工作；應(yīng)用電子學籍系統(tǒng)進行相應(yīng)管理，指導、督促、檢查學校的學籍信息化管理工作。

學校負責應(yīng)用電子學籍系統(tǒng)開展學籍信息化日常管理工作，采集、錄入、上報、維護學籍信息，確保信息真實、準確、完整。

• 本省中小學學生學籍信息化管理采用自建管理系統(tǒng)，并與全國中小學學籍系統(tǒng)對接。

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第二章? 學籍信息

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• 學籍主管單位為學校所屬的各級教育行政部門，學籍主管單位信息和學校信息由各級教育行政部門提供，由省級管理員在學籍信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)中初始創(chuàng)建學校時設(shè)定，同時提供系統(tǒng)使用賬號。
• 農(nóng)村義務(wù)教育學校學生學籍由學區(qū)中心校統(tǒng)一管理，在學籍信息管理系統(tǒng)中通過學校信息維護功能進行分校添加和維護。
• 學籍主管單位信息包括單位代碼、單位名稱、所在地行政區(qū)劃碼、單位地址、所在地區(qū)類別、所在地經(jīng)濟屬性、所在地民族屬性、聯(lián)系電話等信息。
• 學校信息包括學校標識碼、學校名稱、學校編碼、主管單位、聯(lián)系電話、學校辦別、駐地城鄉(xiāng)類型、學校類別、學制等信息。
• 班級信息包括班級名稱、班主任姓名、建班年月、學制、班級類型、榮譽稱號等信息。
• 學生信息包括學生家庭、簡歷、變動、考試、評價、獎勵、處分等信息。

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第三章? 入學和畢業(yè)

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• 新生入學時，學校要組織采集并在安徽省中小學學籍管理系統(tǒng)中錄入新生信息。義務(wù)教育一年級學生，錄入學生基本信息后，由系統(tǒng)自動分配學籍號和地區(qū)學號；義務(wù)教育七年級和高中一年級學生沿用義務(wù)教育六年級和九年級時的學籍號，地區(qū)學號由系統(tǒng)自動重新分配。新生通過系統(tǒng)的人像采集或者照片導入功能采集照片信息，各學段初始年級學生都必須采集學生入學當年的照片信息。
• 學籍號以居民身份證號碼為基礎(chǔ)生成，一人一籍一號。學生居民身份證號碼為學生在學籍系統(tǒng)中的唯一標識號，對于暫無身份證號碼的學生，以其父母或其他法定監(jiān)護人的身份證號碼為標識號，填寫上報學籍。
• 禁止為學前教育階段幼兒在本管理系統(tǒng)中建立學籍，禁止使用虛假材料建立學籍，已經(jīng)取得學籍的學生不得重報學籍。
• ?學校在每年秋季開學后組織新生信息采集錄入，并通過學籍信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的新生預(yù)審核功能，提交給學籍主管單位審核。學籍主管單位在收到學校提交的學生信息后，及時完成新生信息審核。新生的信息采集錄入、審核工作需在每年的9月30日前完成。學籍主管單位完成對新生學籍的審核后，新生正式注冊入籍。
• 市、縣（區(qū)）教育主管部門和學校應(yīng)按照學校辦學規(guī)模和有關(guān)規(guī)定控制班級數(shù)和班額，禁止在學籍管理系統(tǒng)中以虛擬班級為學生建立學籍。
• 學校要及時對學生的簡歷、成績、評價、獎勵、處分等信息進行錄入和維護。此類信息由學校自行通過系統(tǒng)的信息維護或者Excel導入功能進行操作，不需報學籍主管單位審核。
• 學校在學年結(jié)束后，開始對畢業(yè)班學生進行畢業(yè)操作，登記畢業(yè)班學生的畢（結(jié)）業(yè)等信息。義務(wù)教育階段由學校進行畢業(yè)信息的維護，通過系統(tǒng)的義務(wù)教育完成學業(yè)管理或者畢業(yè)生信息Excel導入功能進行畢業(yè)生信息的維護，完成畢業(yè)。高中教育階段的學校通過系統(tǒng)的“高中畢業(yè)管理”功能進行畢業(yè)生信息的維護，然后提交學籍主管單位審批，待學籍主管單位審批后，方可完成高三學生的畢業(yè)。學校須在每年的7月31日前完成畢業(yè)操作。

每年的8月1日為系統(tǒng)學年升級的時間，全省統(tǒng)一進行系統(tǒng)的學年學期變更，從上學年的下學期升級到新學年的上學期，所有在校生的年級自動升一級。

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第四章? 變動和審批

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• 各級教育行政部門和中小學校要嚴格執(zhí)行安徽省中小學學籍管理的有關(guān)規(guī)定，認真、規(guī)范辦理學生的學籍變動手續(xù)。學籍變動與審批均要通過安徽省中小學學籍管理系統(tǒng)進行，僅有紙質(zhì)材料一律不得受理。逐步推行使用學籍管理專用電子章。
• 學生因父母或其他法定監(jiān)護人工作調(diào)動，戶籍及家庭住址變動或其他正當理由需轉(zhuǎn)學的，必須通過學籍管理系統(tǒng)進行轉(zhuǎn)學流程操作。特教學校學生轉(zhuǎn)入普通學校隨班就讀，或普通學校隨班就讀殘疾學生轉(zhuǎn)入特教學校就讀的，可不辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)。
• 省內(nèi)轉(zhuǎn)學，由學生本人或其法定監(jiān)護人持轉(zhuǎn)學有效證明材料向流入地學校提交轉(zhuǎn)學申請，流入地學校審核同意后，通過學籍管理系統(tǒng)錄入轉(zhuǎn)學申請?zhí)峤涣魅氲貙W校的學籍主管部門審批。流入地學校的學籍主管部門審核同意后，通過學籍管理系統(tǒng)及時提交流出地學校的學籍主管部門進行審核確認，流出地學校的學籍主管部門與流出地學校進行核對后，通過學籍管理系統(tǒng)審批并反饋意見。審批通過，學籍轉(zhuǎn)到流入地學校，流入地學校接收入學，流出地學校不得保留學籍。
• 跨省轉(zhuǎn)學，轉(zhuǎn)入的學生，需在系統(tǒng)中使用跨省轉(zhuǎn)入功能，通過學生學籍號調(diào)取學生外省學籍信息進行轉(zhuǎn)入操作，審批通過后完成轉(zhuǎn)入操作。轉(zhuǎn)出的學生，須由外省轉(zhuǎn)入校辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)，轉(zhuǎn)出地在收到學生轉(zhuǎn)學申請后，予以審批確認。
• 跨境轉(zhuǎn)學，轉(zhuǎn)入的學生，應(yīng)接續(xù)原來的學籍檔案，對從未在境內(nèi)建立過電子學籍的，應(yīng)到學校的學籍主管單位補辦學籍。轉(zhuǎn)出的學生，需在系統(tǒng)中使用跨境轉(zhuǎn)出功能，要詳細注明變動去向、變動時間、變動原因，提交學校的學籍主管單位審批。
• 轉(zhuǎn)入學校和其學籍主管部門、轉(zhuǎn)出學校和其學籍主管部門應(yīng)當分別在20個工作日內(nèi)完成學生轉(zhuǎn)學電子學籍審批，超出時限，系統(tǒng)默認審批同意。
• 在辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的過程中，各地學籍主管部門要加強對城市本地戶籍學生擇校轉(zhuǎn)學和高中學生利用虛假材料達到同城借讀目的情況的監(jiān)管。凡屬本市區(qū)戶籍學生轉(zhuǎn)學擇校的，以及利用虛假材料從外市區(qū)轉(zhuǎn)入本市高中借讀的，一律不得辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)。

學生轉(zhuǎn)學一般應(yīng)在學期開學后或結(jié)束前1個月內(nèi)進行，學期期中確有正當理由需要轉(zhuǎn)學的，應(yīng)予妥善解決。

• 學生在就讀期間，發(fā)生休學、復(fù)學等變動時，學校要及時在學籍信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中提交變動審批。
• 學生輟學的，學校要及時在學籍信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中提交記錄，教育主管部門需在15個工作日內(nèi)完成對變動信息的審核工作。

學校應(yīng)將義務(wù)教育階段學生輟學情況依法及時書面上報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級教育行政部門，在義務(wù)教育階段年限內(nèi)為其保留學籍，并利用電子學籍系統(tǒng)進行分類管理。

義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女輟學的，就讀學校的學籍主管部門應(yīng)于每學期末將輟學學生匯總轉(zhuǎn)交其戶籍所在地縣級教育行政部門。

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第五章? 管理和安全

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• 系統(tǒng)用戶分為教育廳用戶，市、縣（區(qū)）教育行政部門用戶和學校用戶三類。教育廳用戶具有對全省學生電子學籍信息的查詢、統(tǒng)計等功能。市、縣（區(qū)）教育行政部門用戶具有對轄區(qū)內(nèi)所有學校學生電子學籍信息的數(shù)據(jù)維護、查詢和統(tǒng)計等功能，學校用戶具有對本校學生電子學籍信息的數(shù)據(jù)錄入、維護、查詢和統(tǒng)計等功能。
• 學生學籍信息經(jīng)系統(tǒng)上報后，姓名、性別、出生年月、身份證號、照片等關(guān)鍵信息不允許修改。如有信息需要更正，學校應(yīng)提交變更申請，由學籍主管單位進行審批。
• 各級教育行政部門和中小學校要做好學籍信息保密工作。學籍管理員要保管好登陸的用戶名和密碼，密碼必須保證一定的復(fù)雜度，并定期修改。
• 學籍信息由學校組織錄入，經(jīng)學校校長（學區(qū)負責人）審簽上報。各市、縣（區(qū)）教育行政部門按照“誰主管、誰負責”的原則負責本轄區(qū)學校報送的學籍信息的審核審批，并提交本級教育部門負責人審簽。各學校校長（學區(qū)負責人）和各級教育主管部門負責人審簽學籍信息，必須同時簽署誠信承諾書一并報送上一級教育主管部門。學校和教育主管部門要分別將本校、本地在籍學生名單分班級在本?；虮镜匾赃m當方式予以公示。省級和設(shè)區(qū)的市級教育主管部門通過對各地上報學籍信息和錄入審批程序抽驗等方式，督促各地和學校規(guī)范學籍信息化管理，不斷提高學籍信息質(zhì)量，檢查結(jié)果以適當方式公布。學校和各級教育主管部門要遵守學籍管理規(guī)定，恪守職責，嚴格把關(guān)，確保學籍管理工作程序規(guī)范、信息全面、準確、真實。
• 中小學學籍管理是中小學管理的重要基礎(chǔ)，是一項嚴肅而細致的工作，各級教育主管部門必須在人力、物力、財力上予以必要的保障，確定責任心強、業(yè)務(wù)熟悉的人員專門管理，并建立相應(yīng)的工作責任制和責任追究制，凡有下列情形之一的，由上級教育主管部門責令限期整改和通報批評；情節(jié)嚴重的，將依法依規(guī)追究相關(guān)學校、教育行政部門和主管人員的責任。

（一）未按規(guī)定對學生學籍進行及時錄入、變動和上報的；

（二）填寫、上報學籍數(shù)據(jù)和相關(guān)信息弄虛作假的；

（三）偽造、改動學籍數(shù)據(jù)的；

（四）不能及時為學生辦理入學、轉(zhuǎn)學、休學、復(fù)學、升學、畢業(yè)等項手續(xù)的；

（五）有意刁難學生轉(zhuǎn)學，使得流動人口隨遷子女延誤或不能及時入學的；

（六）泄露或非法使用學生學籍信息的；

（七）違反學籍管理的有關(guān)規(guī)定，影響學籍數(shù)據(jù)準確、完整或?qū)W生權(quán)益的其他事項。

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第六章? 附則

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• 本《辦法》自頒布之日起施行，2012年3月省教育廳印發(fā)的《安徽省中小學學籍信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)管理辦法（試行）》同時廢止。各市、縣（區(qū)）教育行政部門應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定實施細則，并報省教育廳備案。