安徽省中小學(xué)生學(xué)籍信息化管理辦法

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第一章?? 總則

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• 為規(guī)范中小學(xué)學(xué)籍管理，提高基礎(chǔ)教育管理信息化水平，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理基本信息規(guī)范〉的通知》（教基廳〔2007〕10號(hào)）和《教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法〉的通知》（教基一〔2013〕7號(hào)），省教育廳、財(cái)政廳《關(guān)于在全省統(tǒng)一實(shí)施中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理工作的通知》（教基〔2009〕5號(hào)）和《關(guān)于在全省統(tǒng)一實(shí)施中小學(xué)學(xué)籍網(wǎng)絡(luò)化管理的通知》（皖教秘基〔2011〕104號(hào)），以及學(xué)籍管理其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
• 本辦法適用于本省所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法舉辦的小學(xué)、初中、普通高中、特殊教育學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）等不同類型學(xué)校學(xué)生的學(xué)籍管理。
• 本辦法所稱中小學(xué)生學(xué)籍信息，包括學(xué)籍主管單位、學(xué)校、班級(jí)以及學(xué)生個(gè)人信息。
• 我省中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、省級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理、學(xué)校實(shí)施的管理體制。

省級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌全省中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理工作，制定學(xué)籍信息化管理政策規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全省中小學(xué)學(xué)籍信息化管理工作。

市級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促縣級(jí)教育行政部門認(rèn)真落實(shí)國家和省學(xué)籍信息化管理規(guī)定，應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)管理，指導(dǎo)、督促、檢查其直管學(xué)校的學(xué)籍信息化管理工作。

縣級(jí)教育行政部門具體負(fù)責(zé)直管學(xué)校的學(xué)籍信息化管理工作；應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)管理，指導(dǎo)、督促、檢查學(xué)校的學(xué)籍信息化管理工作。

學(xué)校負(fù)責(zé)應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)開展學(xué)籍信息化日常管理工作，采集、錄入、上報(bào)、維護(hù)學(xué)籍信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

• 本省中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理采用自建管理系統(tǒng)，并與全國中小學(xué)學(xué)籍系統(tǒng)對(duì)接。

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第二章? 學(xué)籍信息

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• 學(xué)籍主管單位為學(xué)校所屬的各級(jí)教育行政部門，學(xué)籍主管單位信息和學(xué)校信息由各級(jí)教育行政部門提供，由省級(jí)管理員在學(xué)籍信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)中初始創(chuàng)建學(xué)校時(shí)設(shè)定，同時(shí)提供系統(tǒng)使用賬號(hào)。
• 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生學(xué)籍由學(xué)區(qū)中心校統(tǒng)一管理，在學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中通過學(xué)校信息維護(hù)功能進(jìn)行分校添加和維護(hù)。
• 學(xué)籍主管單位信息包括單位代碼、單位名稱、所在地行政區(qū)劃碼、單位地址、所在地區(qū)類別、所在地經(jīng)濟(jì)屬性、所在地民族屬性、聯(lián)系電話等信息。
• 學(xué)校信息包括學(xué)校標(biāo)識(shí)碼、學(xué)校名稱、學(xué)校編碼、主管單位、聯(lián)系電話、學(xué)校辦別、駐地城鄉(xiāng)類型、學(xué)校類別、學(xué)制等信息。
• 班級(jí)信息包括班級(jí)名稱、班主任姓名、建班年月、學(xué)制、班級(jí)類型、榮譽(yù)稱號(hào)等信息。
• 學(xué)生信息包括學(xué)生家庭、簡(jiǎn)歷、變動(dòng)、考試、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等信息。

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第三章? 入學(xué)和畢業(yè)

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• 新生入學(xué)時(shí)，學(xué)校要組織采集并在安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)中錄入新生信息。義務(wù)教育一年級(jí)學(xué)生，錄入學(xué)生基本信息后，由系統(tǒng)自動(dòng)分配學(xué)籍號(hào)和地區(qū)學(xué)號(hào)；義務(wù)教育七年級(jí)和高中一年級(jí)學(xué)生沿用義務(wù)教育六年級(jí)和九年級(jí)時(shí)的學(xué)籍號(hào)，地區(qū)學(xué)號(hào)由系統(tǒng)自動(dòng)重新分配。新生通過系統(tǒng)的人像采集或者照片導(dǎo)入功能采集照片信息，各學(xué)段初始年級(jí)學(xué)生都必須采集學(xué)生入學(xué)當(dāng)年的照片信息。
• 學(xué)籍號(hào)以居民身份證號(hào)碼為基礎(chǔ)生成，一人一籍一號(hào)。學(xué)生居民身份證號(hào)碼為學(xué)生在學(xué)籍系統(tǒng)中的唯一標(biāo)識(shí)號(hào)，對(duì)于暫無身份證號(hào)碼的學(xué)生，以其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的身份證號(hào)碼為標(biāo)識(shí)號(hào)，填寫上報(bào)學(xué)籍。
• 禁止為學(xué)前教育階段幼兒在本管理系統(tǒng)中建立學(xué)籍，禁止使用虛假材料建立學(xué)籍，已經(jīng)取得學(xué)籍的學(xué)生不得重報(bào)學(xué)籍。
• ?學(xué)校在每年秋季開學(xué)后組織新生信息采集錄入，并通過學(xué)籍信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的新生預(yù)審核功能，提交給學(xué)籍主管單位審核。學(xué)籍主管單位在收到學(xué)校提交的學(xué)生信息后，及時(shí)完成新生信息審核。新生的信息采集錄入、審核工作需在每年的9月30日前完成。學(xué)籍主管單位完成對(duì)新生學(xué)籍的審核后，新生正式注冊(cè)入籍。
• 市、縣（區(qū)）教育主管部門和學(xué)校應(yīng)按照學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和有關(guān)規(guī)定控制班級(jí)數(shù)和班額，禁止在學(xué)籍管理系統(tǒng)中以虛擬班級(jí)為學(xué)生建立學(xué)籍。
• 學(xué)校要及時(shí)對(duì)學(xué)生的簡(jiǎn)歷、成績(jī)、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等信息進(jìn)行錄入和維護(hù)。此類信息由學(xué)校自行通過系統(tǒng)的信息維護(hù)或者Excel導(dǎo)入功能進(jìn)行操作，不需報(bào)學(xué)籍主管單位審核。
• 學(xué)校在學(xué)年結(jié)束后，開始對(duì)畢業(yè)班學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)操作，登記畢業(yè)班學(xué)生的畢（結(jié)）業(yè)等信息。義務(wù)教育階段由學(xué)校進(jìn)行畢業(yè)信息的維護(hù)，通過系統(tǒng)的義務(wù)教育完成學(xué)業(yè)管理或者畢業(yè)生信息Excel導(dǎo)入功能進(jìn)行畢業(yè)生信息的維護(hù)，完成畢業(yè)。高中教育階段的學(xué)校通過系統(tǒng)的“高中畢業(yè)管理”功能進(jìn)行畢業(yè)生信息的維護(hù)，然后提交學(xué)籍主管單位審批，待學(xué)籍主管單位審批后，方可完成高三學(xué)生的畢業(yè)。學(xué)校須在每年的7月31日前完成畢業(yè)操作。

每年的8月1日為系統(tǒng)學(xué)年升級(jí)的時(shí)間，全省統(tǒng)一進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)年學(xué)期變更，從上學(xué)年的下學(xué)期升級(jí)到新學(xué)年的上學(xué)期，所有在校生的年級(jí)自動(dòng)升一級(jí)。

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第四章? 變動(dòng)和審批

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• 各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真、規(guī)范辦理學(xué)生的學(xué)籍變動(dòng)手續(xù)。學(xué)籍變動(dòng)與審批均要通過安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)進(jìn)行，僅有紙質(zhì)材料一律不得受理。逐步推行使用學(xué)籍管理專用電子章。
• 學(xué)生因父母或其他法定監(jiān)護(hù)人工作調(diào)動(dòng)，戶籍及家庭住址變動(dòng)或其他正當(dāng)理由需轉(zhuǎn)學(xué)的，必須通過學(xué)籍管理系統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)學(xué)流程操作。特教學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)入普通學(xué)校隨班就讀，或普通學(xué)校隨班就讀殘疾學(xué)生轉(zhuǎn)入特教學(xué)校就讀的，可不辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。
• 省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)，由學(xué)生本人或其法定監(jiān)護(hù)人持轉(zhuǎn)學(xué)有效證明材料向流入地學(xué)校提交轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)，流入地學(xué)校審核同意后，通過學(xué)籍管理系統(tǒng)錄入轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)?zhí)峤涣魅氲貙W(xué)校的學(xué)籍主管部門審批。流入地學(xué)校的學(xué)籍主管部門審核同意后，通過學(xué)籍管理系統(tǒng)及時(shí)提交流出地學(xué)校的學(xué)籍主管部門進(jìn)行審核確認(rèn)，流出地學(xué)校的學(xué)籍主管部門與流出地學(xué)校進(jìn)行核對(duì)后，通過學(xué)籍管理系統(tǒng)審批并反饋意見。審批通過，學(xué)籍轉(zhuǎn)到流入地學(xué)校，流入地學(xué)校接收入學(xué)，流出地學(xué)校不得保留學(xué)籍。
• 跨省轉(zhuǎn)學(xué)，轉(zhuǎn)入的學(xué)生，需在系統(tǒng)中使用跨省轉(zhuǎn)入功能，通過學(xué)生學(xué)籍號(hào)調(diào)取學(xué)生外省學(xué)籍信息進(jìn)行轉(zhuǎn)入操作，審批通過后完成轉(zhuǎn)入操作。轉(zhuǎn)出的學(xué)生，須由外省轉(zhuǎn)入校辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，轉(zhuǎn)出地在收到學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)后，予以審批確認(rèn)。
• 跨境轉(zhuǎn)學(xué)，轉(zhuǎn)入的學(xué)生，應(yīng)接續(xù)原來的學(xué)籍檔案，對(duì)從未在境內(nèi)建立過電子學(xué)籍的，應(yīng)到學(xué)校的學(xué)籍主管單位補(bǔ)辦學(xué)籍。轉(zhuǎn)出的學(xué)生，需在系統(tǒng)中使用跨境轉(zhuǎn)出功能，要詳細(xì)注明變動(dòng)去向、變動(dòng)時(shí)間、變動(dòng)原因，提交學(xué)校的學(xué)籍主管單位審批。
• 轉(zhuǎn)入學(xué)校和其學(xué)籍主管部門、轉(zhuǎn)出學(xué)校和其學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)分別在20個(gè)工作日內(nèi)完成學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)電子學(xué)籍審批，超出時(shí)限，系統(tǒng)默認(rèn)審批同意。
• 在辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的過程中，各地學(xué)籍主管部門要加強(qiáng)對(duì)城市本地戶籍學(xué)生擇校轉(zhuǎn)學(xué)和高中學(xué)生利用虛假材料達(dá)到同城借讀目的情況的監(jiān)管。凡屬本市區(qū)戶籍學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)擇校的，以及利用虛假材料從外市區(qū)轉(zhuǎn)入本市高中借讀的，一律不得辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)一般應(yīng)在學(xué)期開學(xué)后或結(jié)束前1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，學(xué)期期中確有正當(dāng)理由需要轉(zhuǎn)學(xué)的，應(yīng)予妥善解決。

• 學(xué)生在就讀期間，發(fā)生休學(xué)、復(fù)學(xué)等變動(dòng)時(shí)，學(xué)校要及時(shí)在學(xué)籍信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中提交變動(dòng)審批。
• 學(xué)生輟學(xué)的，學(xué)校要及時(shí)在學(xué)籍信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中提交記錄，教育主管部門需在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)變動(dòng)信息的審核工作。

學(xué)校應(yīng)將義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況依法及時(shí)書面上報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)教育行政部門，在義務(wù)教育階段年限內(nèi)為其保留學(xué)籍，并利用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行分類管理。

義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女輟學(xué)的，就讀學(xué)校的學(xué)籍主管部門應(yīng)于每學(xué)期末將輟學(xué)學(xué)生匯總轉(zhuǎn)交其戶籍所在地縣級(jí)教育行政部門。

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第五章? 管理和安全

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• 系統(tǒng)用戶分為教育廳用戶，市、縣（區(qū)）教育行政部門用戶和學(xué)校用戶三類。教育廳用戶具有對(duì)全省學(xué)生電子學(xué)籍信息的查詢、統(tǒng)計(jì)等功能。市、縣（區(qū)）教育行政部門用戶具有對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校學(xué)生電子學(xué)籍信息的數(shù)據(jù)維護(hù)、查詢和統(tǒng)計(jì)等功能，學(xué)校用戶具有對(duì)本校學(xué)生電子學(xué)籍信息的數(shù)據(jù)錄入、維護(hù)、查詢和統(tǒng)計(jì)等功能。
• 學(xué)生學(xué)籍信息經(jīng)系統(tǒng)上報(bào)后，姓名、性別、出生年月、身份證號(hào)、照片等關(guān)鍵信息不允許修改。如有信息需要更正，學(xué)校應(yīng)提交變更申請(qǐng)，由學(xué)籍主管單位進(jìn)行審批。
• 各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要做好學(xué)籍信息保密工作。學(xué)籍管理員要保管好登陸的用戶名和密碼，密碼必須保證一定的復(fù)雜度，并定期修改。
• 學(xué)籍信息由學(xué)校組織錄入，經(jīng)學(xué)校校長(zhǎng)（學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人）審簽上報(bào)。各市、縣（區(qū)）教育行政部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)學(xué)校報(bào)送的學(xué)籍信息的審核審批，并提交本級(jí)教育部門負(fù)責(zé)人審簽。各學(xué)校校長(zhǎng)（學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人）和各級(jí)教育主管部門負(fù)責(zé)人審簽學(xué)籍信息，必須同時(shí)簽署誠信承諾書一并報(bào)送上一級(jí)教育主管部門。學(xué)校和教育主管部門要分別將本校、本地在籍學(xué)生名單分班級(jí)在本?；虮镜匾赃m當(dāng)方式予以公示。省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)教育主管部門通過對(duì)各地上報(bào)學(xué)籍信息和錄入審批程序抽驗(yàn)等方式，督促各地和學(xué)校規(guī)范學(xué)籍信息化管理，不斷提高學(xué)籍信息質(zhì)量，檢查結(jié)果以適當(dāng)方式公布。學(xué)校和各級(jí)教育主管部門要遵守學(xué)籍管理規(guī)定，恪守職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，確保學(xué)籍管理工作程序規(guī)范、信息全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。
• 中小學(xué)學(xué)籍管理是中小學(xué)管理的重要基礎(chǔ)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅而細(xì)致的工作，各級(jí)教育主管部門必須在人力、物力、財(cái)力上予以必要的保障，確定責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉的人員專門管理，并建立相應(yīng)的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，凡有下列情形之一的，由上級(jí)教育主管部門責(zé)令限期整改和通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法依規(guī)追究相關(guān)學(xué)校、教育行政部門和主管人員的責(zé)任。

（一）未按規(guī)定對(duì)學(xué)生學(xué)籍進(jìn)行及時(shí)錄入、變動(dòng)和上報(bào)的；

（二）填寫、上報(bào)學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)和相關(guān)信息弄虛作假的；

（三）偽造、改動(dòng)學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)的；

（四）不能及時(shí)為學(xué)生辦理入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、升學(xué)、畢業(yè)等項(xiàng)手續(xù)的；

（五）有意刁難學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，使得流動(dòng)人口隨遷子女延誤或不能及時(shí)入學(xué)的；

（六）泄露或非法使用學(xué)生學(xué)籍信息的；

（七）違反學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定，影響學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整或?qū)W生權(quán)益的其他事項(xiàng)。

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第六章? 附則

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• 本《辦法》自頒布之日起施行，2012年3月省教育廳印發(fā)的《安徽省中小學(xué)學(xué)籍信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。各市、縣（區(qū)）教育行政部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省教育廳備案。